“打電話報警，還沒掛電話或剛掛上電話時，就有警察出現(xiàn)在我身邊。”
“駕照快要過期時，能及時收到警方發(fā)來的提醒短信或微信。”
“濃煙滾滾的大火中，110能引導我安全逃出火場。”
……
這是近日記者在街頭進行隨機采訪，問到“您心目中最理想的警務工作是什么樣的”時得到的答案。
如果說這些都有望借助警用地理信息系統(tǒng)（以下簡稱PGIS）在一段時期后逐步實現(xiàn)，你和你的小伙伴會不會被驚呆？
那么，PGIS是什么？它究竟有多智能？未來還會帶給我們什么驚喜？在前不久召開的一個關于地理信息系統(tǒng)（以下簡稱GIS）的技術展示大會上，記者與PGIS的研發(fā)人員和使用者進行了一次深入交流。
PGIS技術日趨成熟———
可視性、實時性、智能型、交互性不斷增強
打擊犯罪、保護人民、服務群眾，這些年來我們所熟悉的警務核心工作并沒有發(fā)生太大變化，只不過是開展警務工作的方式和方法在不斷改善和進步，科技的飛速發(fā)展正源源不斷地給現(xiàn)代新型警務工作注入活力。
目前，信息共享已經(jīng)被越來越多的行業(yè)所接受，公安領域內(nèi)跨警種、跨業(yè)務之間也同樣存在著共享需求。技術的發(fā)展促使整個公安行業(yè)從業(yè)者都要具備并提高應用意識，習慣于運用新技術提高工作效率，使有限的警力發(fā)揮出更大效能。
隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一個以信息爆炸為特征的大數(shù)據(jù)時代正在到來。數(shù)字城市和智慧城市的興起、網(wǎng)絡的普及，移動終端、社交媒體等的迅猛發(fā)展，提供了超凡的數(shù)據(jù)采集能力。從多年前PGIS的大規(guī)模建設及高清卡口、攝像頭、GPS軟硬件的投入開始，警界已經(jīng)為大數(shù)據(jù)時代的到來做好了準備。
目前，PGIS技術正在警界全面普及，從實驗室、科研課題正一步步走向一線民警：民警進轄區(qū)時手中拿的像智能手機一樣的移動警務通；對運送危險化學品的車輛進行實時監(jiān)控；用鼠標劃定區(qū)域，其中所有巡邏車的具體位置、所屬單位、正在行駛的速度和一段時間內(nèi)的軌跡，都能快速直觀地在電子地圖上呈現(xiàn)出來……這些都是借助PGIS實現(xiàn)的。
PGIS技術日趨發(fā)展成熟，給現(xiàn)代城市社會管理帶來新的高效手段，其可視性、實時性、智能型、交互性都在不斷增強。采用PGIS技術對公安信息的基本要素進行管理，能更加有效地利用公共安全資源，打擊和預防犯罪，更好地服務群眾。據(jù)了解，目前全國已有200多個城市完成了PGIS的建設。
毋庸置疑，借助PGIS的“魔力”，“智慧公安”時代已經(jīng)來到我們身邊。
使用者說———
公安機關是PGIS建設的貢獻者、更是受益者
江蘇省常州市公安局先后承接了“十五”國家科技攻關計劃課題“應急警用地理信息系統(tǒng)建設”、“十一五”國家科技支撐計劃課題全國PGIS平臺首批示范建設、“十二五”國家科技支撐計劃課題“新一代警用地址管理與服務系統(tǒng)”試點建設。可以說，常州市公安機關是PGIS應用走在全國前列的地區(qū)之一。常州市公安局信息處科長高超說，“常州公安機關既是PGIS建設的貢獻者，更是受益者。”他從3個方面向記者簡要介紹了PGIS在公安業(yè)務中的應用。在基層基礎工作中的應用
常州市公安機關將GIS技術應用于基礎工作中，打造全市標準地址、實有人口、實有單位、實有車輛的全覆蓋體系，實現(xiàn)了日常警務工作空間屬地化管理、精細化管理、可視化操作。他們集成現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)，通過信息流再造業(yè)務流，建成了一個面向全警應用的可視化平臺。為保障工作落到實處，常州警方還建立了數(shù)據(jù)更新維護機制、考核獎懲機制、社會化信息資源共享應用機制。在偵查破案中的應用
常州市公安機關發(fā)揮警用地理信息技術時空特征優(yōu)勢，研究其在警務工作中的深度應用。重點為偵查破案提供高效的分析工具，建立了城市犯罪時空分析流程及模型，著重解決傳統(tǒng)四色警情監(jiān)測不精確、警情熱點分布不科學的問題。PGIS依托各類業(yè)務數(shù)據(jù)，開展熱點分析、趨勢預測，為預防犯罪和評估提供支撐；通過犯罪時空總體模型的研究，真正實現(xiàn)“警力跟著警情走、破解犯罪預防難”的問題；突破海量數(shù)據(jù)的分析瓶頸，破解由人到案、由案到人的載體問題，提高了案件偵破的能力與效率。在指揮調(diào)度中的應用
常州警方充分依托PGIS“一張圖”、圖像網(wǎng)及有無線綜合通信網(wǎng)“兩張網(wǎng)”，開展快速的指揮調(diào)度及應急處置工作，實現(xiàn)資源整合體系化、指揮流程模型化、任務過程數(shù)字化。
今年9月28日至10月27日，第八屆中國花卉博覽會在常州召開?；ú脖Ｖ笓]工作綜合應用了通信、視頻、PGIS等多種手段，構建了直觀、高效的指揮調(diào)度體系。依托PGIS平臺建成的花博會安保指揮系統(tǒng)，高度整合各類系統(tǒng)及信息資源，實現(xiàn)了安保指揮人員在現(xiàn)場安保指揮部直觀、真實、視頻化巡查、點對點指揮的實戰(zhàn)效果。
研發(fā)者說———
PGIS正在警界全面普及，應用前景十分廣闊
記者在GIS技術的展示大會上看到這樣一段視頻短片，勾勒出PGIS的發(fā)展前景。在某個城市，一名警察正坐在辦公室的電腦前查看警情，突然電腦系統(tǒng)彈出一條預警信息，警察迅速起身、上車，直奔目的地。與此同時，一名有犯罪前科的男子上車直奔一家馬上要打烊的超市，超市收銀員正在清點當天的現(xiàn)金。男子正準備進入超市實施搶劫，卻發(fā)現(xiàn)警察正端著一杯咖啡靠在超市門口的警車邊，男子只好敗興而歸。
短片在帶給與會者幽默一笑的同時，更帶給大家一個巨大的想象空間———如此智能的系統(tǒng)，能夠幫助警方利用人口信息、地理信息等進行分析研判，發(fā)出預警，變“聞警而動”為“預防在先”，有效避免了一起案件的發(fā)生。
PGIS以數(shù)據(jù)整合為中心，通過開放平臺提供共享服務，支持各警種開發(fā)個性化深入應用，符合未來公安信息化技術發(fā)展趨勢。
易瑞智（中國）信息技術有限公司公安行業(yè)首席咨詢顧問康來成坦言，目前國內(nèi)已經(jīng)有很多城市完成了PGIS的建設，實施效果“因地而異”。有的地區(qū)信息化應用基礎好、民警的應用水平相對較高，PGIS平臺的建設實施過程就會進行得比較順利；而有的地區(qū)受地理條件、硬件條件的制約，原有的信息化應用基礎并不扎實，人員對科技信息的應用水平也參差不齊，建設實施過程就需要克服許多困難。
地區(qū)間存在的差異是不可避免的，不斷改進完善，跟上科技發(fā)展的步伐，讓PGIS施展出更多本領，使有限警力發(fā)揮出更大效能，才是我們最終要實現(xiàn)的目標。在公安信息化建設應用過程中，地理信息技術將空間地理信息和公安業(yè)務信息有效結合，在可視化指揮調(diào)度、研判分析、跨區(qū)域警務協(xié)同作戰(zhàn)、警務信息資源整合與管理等領域有著廣闊的應用前景。
【名詞解釋】
地理信息系統(tǒng)（Geo-graphic Information System) ———是一種采集、處理、傳輸、存儲、管理、查詢檢索、分析、表達和應用地理信息的計算機系統(tǒng)，是分析、處理和挖掘海量地理數(shù)據(jù)的通用技術。
警用地理信息系統(tǒng)（Police Geographic Information Sys-tem）———是一個依托公安信息網(wǎng)，以警用電子地圖為核心，為公安業(yè)務信息空間定位、可視化管理和綜合分析提供技術支撐保障的重要應用支撐平臺和信息化基礎設施，是地理信息技術與公安信息系統(tǒng)相結合的產(chǎn)物，是公安信息化的高端應用，可以有效地拉動公安信息整合、信息共享，實現(xiàn)部、省、市互聯(lián)互通，全面提升公安信息化應用水平。
【相關鏈接】
江蘇警用空間信息技術重點實驗室成立
在公安部、江蘇省公安廳的指導與支持下，2012年7月13日，江蘇省公安廳、常州市公安局、南京師范大學、方正國際軟件有限公司等單位聯(lián)合成立江蘇省公安廳警用空間信息技術重點實驗室。公安部PGIS項目辦成員參與到實驗室建設運行。江蘇省公安廳在全省層面統(tǒng)籌指導PGIS平臺建設應用，抽調(diào)技術骨干、應用能手共同開展關鍵技術聯(lián)合攻關。實驗室的建立，為解決基層基礎工作、偵查破案等實際業(yè)務應用問題，提供了良好的研究與交流平臺。
GIS技術使費城警察局服務能力顯著提高
美國是GIS技術應用發(fā)展最快的國家。費城警察局歷時3年搭建了費城警用GIS，可對每天發(fā)生的事件進行匯總，并可動態(tài)地進行熱點分析。區(qū)域指揮官可方便地查看警員的活動信息、高速公路上的情況以及獲釋犯人的情況等信息。GIS幫助警員提升了工作效率，從而減少了人力投入，費城警察局的服務能力也得到了明顯改善?，F(xiàn)在，費城警察局使用的數(shù)據(jù)來源于警察系統(tǒng)的各個部門以及市政府的絕大多數(shù)部門。這些數(shù)據(jù)能讓警局全面掌握費城周邊的情況，幫助他們更好更快地做出響應。
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