作為《不動產(chǎn)登記暫行條例》的配套規(guī)定《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》(以下簡稱實施細(xì)則)目前已經(jīng)基本成型。國土資源部不動產(chǎn)登記中心有關(guān)負(fù)責(zé)人今日透露,國土資源部將擇機發(fā)布實施細(xì)則。同時,該中心有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào),不動產(chǎn)統(tǒng)一登記對房地產(chǎn)市場影響并不明顯。
據(jù)國土資源部不動產(chǎn)登記中心登記制度處張富剛介紹,目前,我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的頂層框架體系已經(jīng)基本形成,在《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施后,還將陸續(xù)出臺《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》、《不動產(chǎn)登記人員管理辦法》以及《不動產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》等配套政策。他說,實施細(xì)則將為我國不動產(chǎn)登記工作提供更加翔實和操作的法律依據(jù)。
對于實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度會不會影響房地產(chǎn)市場,國土資源部不動產(chǎn)登記中心市場監(jiān)測處處長盧靜認(rèn)為,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度更多是解決全國性不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的問題,而不僅僅是解決城市房屋登記的問題,或者開展房產(chǎn)稅的問題。
盧靜說,今年不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度正式實施以來,國土資源部里設(shè)立了一系列窗口聯(lián)系點,通過對窗口聯(lián)系點的市場運行情況進行跟蹤分析,結(jié)果表明不動產(chǎn)統(tǒng)一登記對房地產(chǎn)市場影響并不明顯。他表示,不動產(chǎn)登記是把分散的登記變?yōu)椴粍赢a(chǎn)統(tǒng)一登記。實踐證明統(tǒng)一登記沒有對房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定造成不利的影響。
盧靜指出,當(dāng)前房地產(chǎn)市場的波動主要受供求關(guān)系影響,“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記可能會一定程度上影響房地產(chǎn)市場的預(yù)期,但是它本身是行政管理行為,短期來看對市場影響不是特別明顯。”盧靜說,從不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施的長遠(yuǎn)效果來看,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有利于房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展,有利于構(gòu)建房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制。
對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度和房地產(chǎn)稅是什么樣的關(guān)系,盧靜說,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記不是以征收房地產(chǎn)稅為目的,它并非是房地產(chǎn)稅開展的必要條件。
盧靜認(rèn)為,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實際上是在鼓勵和保護人們持有產(chǎn)業(yè),其制度設(shè)計的初衷并未與開征房地產(chǎn)稅相掛鉤,更不是為了征收房地產(chǎn)稅。“雖然,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記客觀上有利于摸清房地產(chǎn)家底,為房地產(chǎn)稅的出臺奠定更為扎實的基礎(chǔ),但是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開征房地產(chǎn)稅的必要環(huán)節(jié)和條件。”盧靜說。
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